1. 台版 CBAM 是什麼?為何成為企業焦點?
碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)最早由歐盟於2021年提出,旨在對進口高碳商品徵收碳稅,防止碳洩漏、保障本地產業公平競爭。台灣版的 CBAM 雖尚未正式命名,但在2024年財政部、環境部等部會的聯席說明與研擬中,已逐漸成形,成為2026~2027年間重要的碳成本制度。碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)最早由歐盟於2021年提出,旨在對進口高碳商品徵收碳稅,防止碳洩漏、保障本地產業公平競爭。台灣版的 CBAM 雖尚未正式命名,但在2024年財政部、環境部等部會的聯席說明與研擬中,已逐漸成形,成為2026~2027年間重要的碳成本制度。
1.1 國際壓力與政策演進
台灣作為出口導向型經濟體,對於歐盟、美國、日本等市場的依存度極高。而歐盟CBAM已於2023年10月起進入過渡期(2026年正式課徵),使得我國出口企業被迫建立碳盤查與揭露能力。同時,美國的《清潔競爭法案》、日本推動的碳定價市場,也進一步壓縮台灣的國際競爭空間。
在此背景下,台灣必須建立本地的碳定價制度,以避免未來遭遇「雙重課稅」,也讓企業能夠提前適應、管理碳成本。
在此背景下,台灣必須建立本地的碳定價制度,以避免未來遭遇「雙重課稅」,也讓企業能夠提前適應、管理碳成本。
1.2 台版 CBAM 制度草案方向
根據2024年公開說明會與政策規劃文件,目前台灣 CBAM 制度的設計考量包含:
- 徵收對象:以高碳排產業(如鋼鐵、水泥、鋁、化學等)為優先對象,並逐步擴大。
- 碳費基準:結合碳排強度、行業平均、產品分類等參數,導入階段性費率。
- 收費方式:由環境部負責碳費課徵與審核流程,企業需定期提交盤查與佐證資料。
- 關聯制度:與碳費、排放額度、市場交易系統(ETS)等制度相互整合。
圖片來源:FREEPIK
2. 台版 CBAM 對企業的實務挑戰
面對即將實施的制度,企業在會計處理、資料管理、風險控管等方面將面臨多重挑戰。
2.1 會計部門的責任與挑戰
- 碳費列支方式:碳費是否屬於直接營運成本?能否資本化?應如何預估與提列?目前實務上尚無統一做法。
- 揭露準則依據:碳排數據應如何在財務報表中揭露?須依循哪些準則(如 ISSB、IFRS S2)?
- 供應鏈碳足跡資料核實:若原物料來自不同來源,其碳排數據可信度不一,會計需協助界定採信依據與揭露標準。
2.2 跨部門協作與資料治理需求
CBAM的計算涉及環保、採購、生產、財務多部門,必須建立跨部門資料通聯機制,確保:
- 使用統一的碳排計算邏輯(如 GHG Protocol、ISO 14064)
- 有稽核紀錄可供查證,避免未來面臨碳稅爭議
- 建立 ERP、碳管理系統與財會系統之間的整合(例如 SAP、Oracle 與 ESG套件)
3. 企業應如何提前準備?
3.1 優先盤點自身碳風險結構
- 分析碳排熱點(特別是出口導向產品與高碳原料)
- 評估供應鏈各環節是否具備碳盤查能力
- 訂立內部碳價,模擬未來碳費開支與影響
3.2 導入內部碳治理與報導機制
企業不應等制度上路後才倉促因應,而是可從以下三方面著手:
- 訂定碳會計政策:明確規範碳排資料的蒐集、查核與揭露方式
- 導入外部協助:透過ESG會計顧問、稽核單位協助建立資料流程與驗證邏輯
- 建立碳費試算模型:將碳排資料轉為財務決策依據,納入損益預測與資本支出評估中
3.3 將碳策略與財務規劃整合
永續不只是形象,而是財務結構與競爭優勢的再建構。建議企業:
- 設立「目標納入經營KPI與預碳成本專戶」,作為未來應對費用之資金池
- 結合永續連結貸款(SLL)或綠色融資工具,降低轉型壓力
- 將碳減排成果納入績效分配依據

圖片來源:FREEPIK
4. 結語:台版 CBAM 是壓力,也是轉機
對多數企業而言,台版 CBAM 的推行不只是法規壓力,更是一道檢視永續治理真實能力的分水嶺。當碳成本逐漸外部化,未來每一筆產品輸出都可能隱含著財務與稅務的風險。不再只是環保部門的責任,而是財務長(CFO)、永續長(CSO)、供應鏈長(CPO)等高階主管必須共同協作的戰略議題。
許多企業在初期會聚焦於如何「避免被罰」、「符合規定」,但這樣的心態容易錯失透過碳管理創造競爭優勢的契機。事實上,領先企業早已將碳排視為策略資產之一,藉由碳盤查、碳權投資、綠電採購與技術升級等手段,優化產品碳足跡,提升品牌價值,也更具備與國際客戶協商的籌碼。
在實務操作上,企業除了需要配合政府推動的碳盤查與碳費制度外,更應回歸內部治理核心,建構跨部門、跨供應鏈的碳資訊整合與追蹤能力,才能真正「做得到,也說得清楚」。若未來碳費可以列入成本,甚至作為資產化條件之一,會計制度的調整與數據驗證也將成為競爭力的基礎。
碳政策不是阻礙成長的羈絆,而是重整企業財務邏輯、加速國際接軌的契機。
許多企業在初期會聚焦於如何「避免被罰」、「符合規定」,但這樣的心態容易錯失透過碳管理創造競爭優勢的契機。事實上,領先企業早已將碳排視為策略資產之一,藉由碳盤查、碳權投資、綠電採購與技術升級等手段,優化產品碳足跡,提升品牌價值,也更具備與國際客戶協商的籌碼。
在實務操作上,企業除了需要配合政府推動的碳盤查與碳費制度外,更應回歸內部治理核心,建構跨部門、跨供應鏈的碳資訊整合與追蹤能力,才能真正「做得到,也說得清楚」。若未來碳費可以列入成本,甚至作為資產化條件之一,會計制度的調整與數據驗證也將成為競爭力的基礎。
碳政策不是阻礙成長的羈絆,而是重整企業財務邏輯、加速國際接軌的契機。
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